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圖、文／今周刊
年金改革國是會議即將舉行，政府也已備妥相關方案，將在國是會議中提出討論。年金改革委員會副召集人林萬億接受《今周刊》訪問時明確指出，「目前提出的備選方案，至少可保障各項年金在2041年前不破產。」不過他也坦言，如果數字被調整、七折八扣，「保證不破產的時間就會改變」。
綜觀行政院年金改革辦公室提出的各種方案選項，主軸大致是多繳、少領，以及18%退場等；但除此之外，多年來陸續曾被討論到的許多配套問題，包括勞公教年資可併計、杜絕「雙薪肥貓」、「防嫩妻條款」等等，政府提出的方案中也有一定程度的規劃輪廓。
勞保、公教費率上限 準備調到18%
其中，所謂「多繳」，就是準備提高我們每月繳給年金的金額。根據「備選方案」規畫，公教人員退休金、勞保「法定費率」上限，都預計調高到18%。
勞保費率現行9.5%，依法原已規畫調高到12%，外界認為，若再調高到18%，對在職勞工衝擊不小。對此，年金改革委員會執行長林萬億說，「費率可漸進式提高，不一定要到18%，將開放大家討論。」
降低退休金給付、也就是「少領」部分，年改辦預計將拉長平均投保薪資採計期間，以更公平的方式計算退休金。
投保薪資採計期間拉長 15年起跳
目前我國勞工投保薪資，是以最高60個月（5年）的平均投保薪資計算，軍公教人員投保薪資，則是以最後1個月的薪資計算。與其他經濟合作暨發展組織（OECD）國家多數採「終身」工作平均薪資計算相較，我國年金財務注定體質不良。
這次年金改革備選方案中，「平均投保薪資採計期間」準備了15年、20年、25年三種方案提供選擇。不管最後選擇哪種方案，未來勞保與公教退撫年金給付的計算基礎，都將比現在更接近實際投入的保費，達到杜絕「高薪低報」、或者職業工會投保勞保者「在退休前快速拉高投保薪資」的問題。
軍公教18%優存利率 也將改革
俗稱「18趴」的軍公教優惠存款，長年以來也是年金改革的另一主戰場。根據年改辦規畫，改革方向主要是設定「基本生活保障」的地板門檻。加上18%後，如果退休軍公教的月退休金給付總額超過「一定金額」，其18%就應逐年調降，目標是「一段期間」存單約滿後，原本儲存的本金就不再續存，將交還本人。
至於何謂「一定金額」？年改辦目前設定4個「地板門檻」，分別為：基本工資（現為21009元）、年終慰問金領取標準25000元、低收入戶最低生活費2倍、公務員委任一職等薪俸32160元。至於要選擇其中哪個門檻，將留待年金改革國是會議討論決定。
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2017-01-2011:50
〔記者錢利忠／台北報導〕21歲男子李亦青前天赴北市松山區台灣銀行辦理機車貸款時，見超商林姓店長提著裝錢的紙箱存款，起意行搶，經觀察作息後，昨天由23歲友人洪明安騎車載他到銀行外埋伏，並尾隨超商店長進銀行行搶，兩人均被依強盜罪法辦；台北地檢署今天凌晨依強盜罪將2人聲押禁見，台北地院今早裁准。檢警調查，李嫌平日在工地打零工，最近父親將他的機車賣掉，他急著要用機車，欲貸款3萬元向朋友買機車，前天他赴銀行洽談時，看見超商店長到銀行存款，心生歹念計畫行搶，前晚即備妥黑色全罩式安全帽、口罩及辣椒水等犯案工具。昨天下午3點多，李嫌請友人洪明安騎車載他到銀行附近，他戴著黑色全罩式安全帽及口罩獨自守候，為了探視超商內動態，埋伏期間還到超商買了1瓶飲料。當超商店長以紙箱裝著營業所得75萬現金前往隔壁的台銀存錢時，李嫌即手持辣椒水，尾隨至銀行門口，突然上前搶奪鉅款，兩人拉扯時，現金撒落地上，被害人大喊「搶劫」，超商店員及路人隨即一擁而上；此時，李嫌一時慌張，竟想衝上銀行2樓躲藏，最後在1、2樓的樓梯平台間，遭店員、民眾及銀行保全合力制伏。
中共十八屆中央紀委七次全會不久前在北京召開。本次紀委全會特別強調對監督者自身的監督，審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。全會前夕，中央電視台播放電視專題片《打鐵還需自身硬》，首次披露了一批紀檢監察的腐敗問題，為中紀委會議宣傳造勢。
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紀檢監察幹部本身能否做到忠誠、乾淨、擔當，直接關係到大陸反腐敗鬥爭的成效。紀檢監察幹部一旦成腐敗的人群，利用監督執紀權的影響力和威懾力謀私，產生的危害會比其他腐敗形式更嚴重，社會影響更惡劣。從當前執紀審查的工作要求來看，要把監督執紀權關進制度的籠子，規範執紀監督工作的工作流程和程式，建立健全監督執紀權力運行體系，進一步明確請示報告、線索處理、初步核實、立案審查、案件審理、涉案款物管理等相關工作流程。目前，監督執紀的各個環節都潛藏著腐敗的風險。加強對監督執紀各個環節的管理，有助於增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，把黨風廉政建設和反腐敗引向深入。廣受海內外關注的監察體制改革列入本次全會的重點工作。從制度設計來看，監察委員會擁有監督權、調查權、處置權等。在國際範圍內，對監督者本身的監督是一個世界性難題。大陸的基本做法是運用紀檢監察的內部監督，建立幹部監督室，對紀檢監察幹部的違規違紀行為進行監督管理。這種做法必須予以繼承和發展。因而，下一階段加強對紀檢監察幹部自身監督旨為監察體制改革提供人才保障和組織保障，通過隊伍建設為體制改革提供政治基礎。中共自十八大以來一直重視紀檢監察體制改革。前4年重點推進紀檢體制改革，比如要求實行「三轉」（轉職能、轉方式、轉作風）、調整內設機構、創新再監督的方式，同時實現巡視監督和派駐監督的全覆蓋。在具體的黨風廉政建設工作中，有一些案件得不到有效的查處、責任得不到有效追究，有的幹部不願意擔當。所有這些問題都與紀檢監察體制不完善相關，包括其獨立性不強、缺乏權威性、運行不通暢等。當前有必要整合現行分散的反腐敗力量，包括行政監察、預防腐敗、反貪反瀆和預防職務犯罪等力量，形成一個統一高效的權威機構，把所有公共部門及其人員納入監督範圍之內，避免出現有權無責、或個別組織和個人超越監督範圍之外的尷尬現象。可以說，監察體制改革是當前大陸政治體制改革的重要部分，旨在解決政治發展問題，為政治改革尋求突破並積累有效經驗。（全文見中時電子報）（作者為北京大學廉政建設研究中心副主任）(旺報)
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